22/12/2009
De conformitat a les previsions de l'article 206 del vigent Reglament d'organització i funcionament dels ens locals, cal fer constar que el redactat del text d'aquests acords no és definitiu fins que no s'aprovi l'acta per part del plenari de la Corporació.
L'objectiu de la reproducció de les actes mitjançant aquest sistema té un caràcter eminentment informatiu. De conformitat amb les previsions del vigent Reglament d'organització i funcionament dels ens locals, la forma ordinària d'acreditació dels actes i acords municipals és mitjançant una certificació administrativa expedida per la Secretaria de la corporació o funcionari autoritzat a tal efecte.
Ordre del dia
DATA: 22 de desembre de 2009
ALCALDIA
GERÈNCIA DE RRHH I VIA PÚBLICA
Proposta aprovació plantilla i relacions de llocs de treball de l’Ajuntament de Lleida per a l’any 2010.
GERÈNCIA DE RECURSOS ECONÒMICS I CONCESSIONS
Pressupost General per a l’exercici de 2010.
Acords adoptats
Vist l'expedient i de conformitat amb la memòria i resta de documentació que hi consta.
Atès que la redacció i tramitació d'aquest expedient s'ha de tenir en compte tant el que estableixen els arts 283 del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d'abril pel què s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya; 25, 26 i 28 del Decret 214/90 de 30 de juliol, com el que preveuen els arts. 69, 72 i 75 a 77 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (EBEP), els arts. 22 i 90 de la Llei 7/1985 de 2 d'abril, per la què s'aprova la Llei de Bases de Règim Local (LRBRL), 126, 127 i 129.3 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d' abril, pel què s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals Vigents en matèria de Règim Local (TRRL) i els arts. 168 i 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel què s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL).
Atès que l'expedient reflecteix totes les alteracions que s'han produït a la plantilla orgànica i el catàleg de llocs de treball en relació amb el document aprovat per a l'exercici de 2009, així com les previsions per a l'exercici de 2010.
A més l'expedient inclou la integració de totes les places i llocs de treball existents als grups de classificació previstos per l'EBEP, en aplicació de l'art. 76 i les Disposicions Transitòria Tercera i Final Quarta d'aquesta norma.
Atès que de conformitat amb el que preveu l'art. 22.2. i) de la LRBRL, correspon al Ple la competència per a l'aprovació de la plantilla orgànica i el catàleg o relació de llocs de treball.
En conseqüència, amb 15 vots a favor del Grup Muncipal del PSC i del regidor no adscrit, 2 vots en contra del Grup Municipal d’ERC i 7 abstencions dels grups de CiU, PP i ICV-EUiA, previ dictamen de la Comissió Informativa d'Economia, Promoció Econòmica i Cooperació Territorial, s’adoptaren els següents ACORDS:
1r. Aprovar inicialment la plantilla orgànica de personal funcionari i laboral d'aquest Ajuntament i la modificació del catàleg de llocs de treball, per a l'exercici de 2010, que s'adjunta d'annex a aquest acord.
El resum de la Plantilla Orgànica és el següent:
- Places reservades a funcionaris de caràcter eventual..................................14
- Places reservades a funcionaris d'habilitació de caràcter estatal....................5
- Places reservades a funcionaris de carrera .............................................. 995
- Places reservades a personal laboral ...................................................... 44
Total places: .............................................................................................. 1058
2n. Sotmetre l'expedient a informació pública, previ anunci al Butlletí Oficial de la Província de Lleida i al tauler d'edictes de la Paeria, pel termini de quinze dies per tal que les persones interessades puguin presentar les allegacions i reclamacions que considerin adients.
En el cas que no es presentin allegacions ni reclamacions l'expedient es considerarà aprovat definitivament.
3r. Aprovat definitivament l'expedient se'n trametrà còpia a l'Administració de l'Estat i al Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya i es procedirà a la publicació de la plantilla i d'un resum del catàleg de llocs de treball al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat i al Tauler d'Edictes de la Paeria. A partir d'aquell moment l'expedient entrarà en vigor.
4t. Es fa constar expressament que mitjançant aquest expedient i a partir de la seva entrada en vigor, s'integren els grups de classificació de les places i llocs de treball reservades a personal funcionari de l'Ajuntament, existents a l'entrada en vigor de l'EBEP, en els grups de classificació professional de funcionaris previstos en l'art. 76 de l'esmentat Estatut, d'acord amb les següents equivalències:
Funcionaris del Grup A, passen a integrar-se en el Grup A, subgrup A1
Funcionaris del Grup B, passen a integrar-se en el Grup A, subgrup A2
Funcionaris del Grup C, passen a integrar-se en el Grup C, subgrup C1
Funcionaris del Grup D, passen a integrar-se en el Grup C, subgrup C2
Funcionaris del Grup E: transitòriament s'integren en el Grup AP.
2.- APROVACIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL DE 2010
VOTACIÓ D'ESMENES
Amb caràcter previ a la votació del Pressupost presentat per l'Alcaldia, es procedeix a la votació de les esmenes que no han estat incorporades o retirades pels grups proponents; la incorporació d'esmenes es va produir en el procés de debat en la Comissió Informativa i abans del començament de la sessió plenària. En un document annex a aquesta acta, incorporat a les intervencions, es fa un breu resum de les esmenes que han estat incorporades, retirades o sotmeses a votació específica. També s'inclourà en aquest annex els epígrafs del Pacte pressupostari-2010 acordat entre els grups municipals del PSC i de CiU.
En referència als escrits d'esmenes (que seran resumides en l'annex abans esmentat) es consideren incorporades, en els termes previstos en la proposta de pressupost, les esmenes següents:
- Regidor no adscrit Sr. Ismael Zapater: esmenes números 2, 4, 6, 7, 8, 9, 11 i 12.
- Grup Municipal d'ICV-EUiA: esmenes números 1, 22, 23, 26 i 28.
- Grup Municipal d'ERC: esmenes números 2, 4, 5 i 6.
- Grup Municipal del PP: esmenes números 1, 5, 6, 8, 10, 12 i 13.
- Grup Municipal de ciU: esmenes números 1, 5, 6, 7 i 8. De l'esmena 2 s'incorpora el projecte de local de Torres de Sanui i l'enllumenat del c/ del Bou.
Per part dels grups proponents es retiren les esmenes següents:
- Regidor no adscrit Sr. Ismael Zapater: esmenes números 1, 3, 5 i 10.
- Grup Municipal d'ICV-EUiA: esmenes números 9 a 20, ambdues incloses.
- Grup Municipal d'ERC: esmena número 8.
- Grup Municipal del PP: esmena número 9.
Se sotmeten a votació les esmenes que no han estat ni retirades ni incorporades i que es resumeixen de la manera següent:
a) Grup Municipal d'ICV-EUiA:
- es rebutja l'esmena número 2 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 3 vots a favor dels grups d'ICV-EUiA i PP i 8 abstencions dels grups de CiU, ERC i del regidor no adscrit.
- es rebutgen les esmenes 3 i 4 amb 17 vots en contra del grup dels grups del PSC i PP, 1 vot a favor del grup d'ICV-EUiA i 8 abstencions dels grups de CiU, ERC i del regidor no adscrit.
- es rebutja l'esmena núm. 5 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 8 vots a favor dels grups d'ICV-EUiA, CiU i PP i 3 abstencions del grup d'ERC i del regidor no adscrit.
- les esmenes números 6, 7, 21, 24, 25 i 27 es rebutgen amb 15 vots en contra del grup del PSC, 1 vot a favor del grup d'ICV-EUiA i l'abstenció de la resta de grups i del regidor no adscrit.
- l'esmena núm. 8 es rebutja amb 15 vots en contra del grup del PSC, 8 vots a favor dels grups d'ICV-EUiA, CiU i PP i 3 abstencions del grup d'ERC i del regidor no adscrit.
b) Grup Muncipal d'ERC:
- es rebutja l'esmena núm. 1 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 6 vots a favor dels grups d'ERC, PP, ICV-EUiA i del regidor no adscrit i 5 abstencions del grup de CiU.
- es rebutja l'esmena núm. 3 amb 15 vots en contra del grup del PSC i 11 vots a favor de la resta de grups i del regidor no adscrit.
- es rebutgen les esmenes 7 i 9 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 3 vots a favor dels grups d'ERC i ICV-EUiA i 8 abstencions dels grups de CiU, PP i del regidor no adscrit.
c) Grup Municipal del PP:
- es rebutgen les esmenes 2 i 4 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 3 vots a favor dels grups del PP i ICV-EUiA i 8 abstencions dels grups de CiU, ERC i del regidor no adscrit.
- es rebutgen les esmenes 3 i 7 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 8 vots a favor dels grups del PP, CiU i ICV-EUiA i 3 abstencions del grup d'ERC i del regidor no adscrit.
d) Grup Municipal de CiU:
- es rebutja la part no incorporada al Pressupost de l'esmena núm. 2 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 9 vots a favor dels grups de CiU, PP, ICV-EUiA i del regidor no adscrit i 2 abstencions del grup d'ERC.
- es rebutja l'esmena núm. 3 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 6 vots a favor dels grups de CiU i ICV-EUiA i 5 abstencions dels grups del PP, ERC i del regidor no adscrit.
- es rebutja l'esmena núm. 4 amb 15 vots en contra del grup del PSC, 8 vots a favor dels grups de CiU, PP i ICV-EUiA i 3 abstencions del grup d'ERC i del regidor no adscrit.
El llistat de les esmenes que han estat acceptades en la Comissió Informativa, s'incorporen en l'expedient del Pressupost. Les esmenes que han estat acceptades i incorporades amb posterioritat a la Comissió Informativa, consten relacionades en la part expositiva de l'informe - proposta definitiu que hi ha a l'expedient.
PRESSUPOST GENERAL
A proposta de l'Alcaldia i vistos els informes favorables de la Comissió d'Economia, Promoció Econòmica i Cooperació Territorial i de la Intervenció, així com l'informe proposta de l'equip de Govern relatiu a les modificacions a incloure a l'expedient del Pressupost General redactat inicialment, amb 16 vots a favor del Grup Municipal del PSC i del regidor no adscrit, 2 vots en contra del Grup Municipal del PP i 8 abstencions dels grups municipals de CiU, ERC i ICV-EUiA, s'acorda:
1r. Aprovar inicialment el Pressupost General per a l'exercici econòmic de l'any 2010 i cadascun dels pressupostos i la plantilla i relacions de llocs de treball de l'Ajuntament i Organismes Autònoms, així com l'estat de previsió de despeses i d'ingressos de les empreses que l'integren, el resum dels quals és el següent:
a) Pressupost de l'Ajuntament 2010, per un import de CENT SEIXANTA-CINC MILIONS TRES-CENTS VUITANTA-UNA MIL SET-CENTS CINQUANTA amb TRENTA EUR.//165.381.750,30//, segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
A) OPERACIONS CORRENTS
1 Despeses de personal 51.353.437,29
2 Despeses de béns corrents i serveis 41.947.084,79
3 Despeses financeres 4.571.920,54
4 Transferències corrents 29.437.676,89
B) OPERACIONS DE CAPITAL
6 Inversions reals 29.769.221,25
7 Transferències de capital 1.395.000,00
8 Actius financers 742.000,00
9 Passius financers 6.165.409,54
T O T A L. . . . . . . . . . . . 165.381.750,30
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITAL DENOMINACIÓ EUROS
A) OPERACIONS CORRENTS
1 Impostos directes 68.660.304,28
2 Impostos indirectes 4.815.100,00
3 Taxes i altres ingressos 24.045.449,95
4 Transferències corrents 34.971.539,96
5 Ingressos patrimonials 1.069.350,27
B) OPERACIONS DE CAPITAL
6 Alineació d'inversions reals 1.500.000,00
7 Transferències de capital 23.576.583,78
8 Actius financers 743.422,06
9 Passius financers 6.000.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 165.381.750,30
b) Pressupost de l'Institut Municipal d'Ocupació "Salvador Seguí" per un import de QUATRE MILIONS DOS-CENTS SEIXANTA MIL DOS-CENTS SETANTA-TRES amb SETANTA-NOU EUR. //4.260.273,79// EUR., segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
1 Despeses de personal 2.827.763,96
2 Compra de béns corrents i de serveis 636.269,44
4 Transferències corrents 126.685,00
6 Inversions reals 645.535,39
8 Actius financers 24.020,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 4.260.273,79
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 136.155,80
4 Transferències corrents 3.500.097,99
7 Transferències de capital 600.000,00
8 Actius financers 24.020,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 4.260.273,79
c) Pressupost d'Accés-Institut Municipal d'Informàtica, per un import de DOS MILIONS SET-CENTS SEIXANTA-NOU MIL QUATRE-CENTS CINQUANTA EUR.//2.769.450,00//EUR., segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIó EUROS
A) OPERACIONS CORRENTS
1 Despeses de personal 1.549.396,00
2 Despeses béns corrents i de serveis 1.051.029,00
3 Despeses financeres 2.000,00
4 Transferències corrents 2.000,00
B) OPERACIONS DE CAPITAL
6 Inversions reals 150.000,00
8 Actius financers 15.025,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 2.769.450,00
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 15.311,00
4 Transferències corrents 2.587.314,00
5 Ingressos patrimonials 1.800,00
7 Transferències de capital 150.000,00
8 Actius financers 15.025,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 2.769.450,00
d) Pressupost de l'Institut Municipal de Comerç, Mercats i Consum de Lleida, per un import d'UN MILIÓ TRES-CENTS CINQUANTA-NOU MIL CINC-CENTS QUARANTA EUR.//1.359.540,00//EUR. segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
1 Despeses de personal 815.271,07
2 Despeses béns corrents i de serveis 305.268,93
4 Transferències corrents 109.000,00
6 Inversions reals 120.000,00
8 Actius financers 10.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . 1.359.540,00
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 861.040,00
4 Transferències corrents 366.500,00
5 Ingressos patrimonials 2.000,00
7 Transferències de capital 120.000,00
8 Actius financers 10.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . 1.359.540,00
e) Pressupost del Patronat Municipal de Turisme de Lleida, per un import de UN MILIO DOS-CENTS TRENTA-TRES MIL QUATRE-CENTS CINQUANTA EUR.//1.233.450,00// EUR., segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
1 Despeses de personal 684.374,70
2 Despeses béns corrents i de serveis 447.732,78
3 Despeses financeres 500,00
4 Transferències corrents 75.842,52
6 Inversions reals 25.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 1.233.450,00
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 188.850,00
4 Transferències corrents 1.019.600,00
7 Transferències de capital 25.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 1.233.450,00
f) Pressupost de l'Institut Municipal d'Acció Cultural, per un import de SIS MILIONS QUATRE-CENTS CINQUANTA-NOU MIL VINT-I-TRES EUR. //6.459.023,00// EUR, segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
1 Despeses de personal 1.380.595,31
2 Despeses béns corrents i de serveis 4.180.434,80
4 Transferències corrents 814.992,89
6 Inversions reals 71.000,00
8 Actius financers 12.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 6.459.023,00
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 172.000,00
4 Transferències corrents 6.275.023,00
8 Actius financers 12.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . . 6.459.023,00
g) Pressupost de l'Institut Municipal d'Acció Esportiva, per un import de TRES MILIONS TRES-CENTS QUARANTA-VUIT MIL QUATRE-CENTS VUITANTA-SET amb SEIXANTA-CINC EUR.//3.348.487,65// EUR., segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
1 Despeses de personal 2.030.274,05
2 Despeses béns corrents i de serveis 1.318.213,60
T O T A L. . . . . . . . . . . . . 3.348.487,65
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 456.200,13
4 Transferències corrents 2.880.474,42
5 Ingressos patrimonials 11.813,10
T O T A L. . . . . . . . . . . . . 3.348.487,65
h) Pressupost de l'Institut Municipal d'Educació, per un import de CINC MILIONS SET-CENTS NORANTA-VUIT MIL CENT SETANTA-SET amb DIVUIT EUR.//5.798.177,18// EUR. segons el següent detall:
ESTAT DE DESPESES
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
1 Despeses de personal 1.002.342,00
2 Despeses béns corrents i de serveis 4.469.335,18
4 Transferències corrents 317.500,00
6 Inversions reals 9.000,00
T O T A L. . . . . . . . . . . 5.798.177,18
ESTAT D'INGRESSOS
CAPITOL DENOMINACIÓ EUROS
3 Taxes i altres ingressos 642.000,00
4 Transferències corrents 5.155.677,18
5 Ingressos patrimonials 500,00
T O T A L. . . . . . . . . . . 5.798.177,18
i) Estats de previsió de Despeses i d'Ingressos de l'Empresa Municipal d'Urbanisme SL.
-Compte de Pèrdues i Guanys que comprèn les despeses de l'exercici per un import de DISSET MILIONS TRETZE MIL SIS-CENTS DIVUIT amb TRES EUR. //17.013.618,03//EUR., i uns ingressos de DISSET MILIONS DOS-CENTS TRETZE MIL SEIXANTA NOU amb CINQUANTA-DOS EUR.//17.213.069,52//EUR., amb un resultat de l'exercici (benefici) de CENT NORANTA-NOU MIL QUATRE-CENTS CINQUANTA-UN amb QUARANTA-NOU //199.451,49// EUR.
-Pressupost de Capital que comprèn l'estat de Dotacions i l'estat de Recursos ambdós per un import de VINT-I-SET MILIONS SIS-CENTS SETANTA-SIS MIL CENT CINQUANTA-VUIT amb VUITANTA-SET //27.676.158,87// EUR.
2n. Aprovar les Bases per a l'execució del Pressupost de l'any 2010 amb la previsió de l'establert a l'article 219.2 del Reial Decret 2/2004.
3r. Aprovar el detall de les característiques de les operacions de crèdits que es preveuen:
- Préstecs a obtenir per l'Ajuntament de Lleida dels bancs o caixes d'estalvis que es determinin per un import de 6.000.000,00 EUR, per a finançar totalment o parcial projectes d'inversió que s'incloguin al pressupost, al tipus d'interès, comissió, terminis i garanties que les esmentades entitats tinguin establertes per aquestes operacions.
- Es faculta al Molt Illustre senyor alcalde per a gestionar, convenir les condicions i per a dictar quantes resolucions siguin necessàries per a l'efectivitat i desenvolupament dels préstecs a obtenir per l'Ajuntament de Lleida i perquè en representació del mateix subscrigui tots els documents públics o privats que siguin necessaris per a aquests efectes.
- Operacions de crèdits a concertar per l'Ajuntament de Lleida amb els bancs o caixes d'estalvis que es determinin per atendre necessitats transitòries de tresoreria, sempre que el termini no excedeixi d'un any i que en el seu conjunt no superi el 30% dels ingressos liquidats per operacions corrents en l'exercici anterior, al tipus d'interès, comissió, terminis i garanties que les esmentades entitats tinguin establerts per a aquestes operacions.
- Es faculta al Molt Illustre senyor alcalde per a gestionar, convenir les condicions i per a dictar quantes resolucions siguin necessàries per a l'efectivitat i desenvolupament de les operacions de crèdits a curt termini, a concertar per l'Ajuntament de Lleida i perquè en representació del mateix subscrigui tots els documents públics o privats que siguin necessaris per a aquests efectes.
4t. Préstecs a obtenir per l'Empresa Municipal d'Urbanisme de Lleida, SL, dels bancs o caixes d'estalvis que es determinin, per un import de 26.698.013,36 EUR., per a finançar totalment o parcial projectes d'inversió que s'incloguin al pressupost, al tipus d'interès, comissió, terminis i garanties que les esmentades entitats tinguin establerts per a aquestes operacions.
Es faculta al Conseller Delegat de l'Empresa Municipal d'Urbanisme, SL, perquè en representació de la mateixa, subscrigui tots els documents públics o privats que siguin necessaris per a l'efectivitat i desenvolupament dels préstecs a obtenir per l'esmentada empresa.
5è. Aprovar la documentació que es detalla en l'índex general de documents generals de l'expedient tramitat.
6è. Que els pressupostos així aprovats s'exposin al públic per termini de quinze dies hàbils, previ anunci a inserir al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'anuncis de la Corporació, a efectes de reclamacions.
7è. De no presentar-se cap reclamació durant el termini d'exposició pública, l'acord d'aprovació del Pressupost General de l'any 2010, es considerarà definitiu sotmetent-se posteriorment l'expedient al tràmit de publicació en els termes regulats per la legislació vigent.